悪いのは主催者。

この文脈だよ
『最初から欠場するといえば金は払わないが、結果的に欠場しても金は払う』

つまり、主催者は、
客寄せで会場まで来てくれるだけでイイから支払額を安くしたい。
と、
こういう契約を最初から結んでいる