本来は津軽海峡は丸ごと領海
でも領海であると同時に国際海峡だから外国軍艦の無害でない通航を阻止できない
それこそ沿岸スレスレまで来ても文句を言えない
そこで領海を3海里にして公海部分を用意することで
領海侵入を阻止する大義名分にしてる模様

あと非核三原則の存在もデカい
核を積んだ艦が領海内に立ち入ろうとしたら武力阻止まで考えないといかんので
領海でないエリアを用意する必要があるそうで