ざっくりいうと
税金の使い道の仕組みの整理だろ

府と政令市の権限が被ってるから
すでに府がハコモノ作ってるそばに、同じ機能のハコモノを市が作ったりできてしまう
そんな馬鹿な事が？と常識的に思うだろうが
そのバカを過去繰り返してきたのが大阪なんだなぁ

これをできないように、府としての税金の使い道
市の税金の使い道を整理する