香港国家安全法“アングロサクソン連合”が中国と全面対決 英国は香港市民290万人受け入れ方針
木村正人 | 在英国際ジャーナリスト5/30(土) 16:33
「一国二制度」は2049年まで約束されている
［ロンドン発］中国が香港国家安全法を導入する方針を決定した問題で、英国民（海外）旅券を持つ約35万人の香港市民への英市民権取得に道を開く方針を表明した香港の旧宗主国イギリスは29日、対象を有資格者約290万人に広げる考えを明らかにしました。
英内務省によると、現在、英国民（海外）旅券の保有者はイギリスに6カ月滞在できますが、中国が香港国家安全法の導入決定を撤回しない限り、これを12カ月に延長する方針。ドミニク・ラーブ外相は「英国民（海外）旅券保有者に英市民権取得の道を開く」と表明しています。
香港はアヘン戦争後の南京条約（1842年）で中国からイギリスに割譲されました。1984年の中英共同宣言で1997年7月1日の返還後も50年間、香港の社会・経済・生活様式を変えない「一国二制度」を国際社会に約束しました。
中国共産党支配を恐れる香港市民への不安を和らげるとともに、香港からの頭脳流出を防ぐための移行措置として認められたのが英国民（海外）旅券の制度です。返還前に生まれた香港市民は英国民（海外）旅券を申請する権利を有しています。
2018年末には17万人を下回った英国民（海外）旅券
香港市民は中国香港特別行政区の旅券も申請できます。香港市民のナショナル・アイデンティティーは香港、中国、イギリスにまたがっています。香港返還前には340万人の香港市民が英国民（海外）旅券を取得しました。
返還当時は一番人気のあった英国民（海外）旅券ですが、中国の急成長とともにその数は激減し、2018年末の時点で17万人未満にまで低下しました。英国民（海外）旅券保有者が査証なしで訪問できるのは118カ国・地域。中国香港特別行政区の旅券のそれは166カ国・地域です。
英国民（海外）旅券ではイギリスに永住も就労もできず、次世代に引き継げません。その一方で、中国以外の海外では英国民と同じ保護を受け、イギリス国内に居住していれば英国家公務員や英軍人になることやイギリスの選挙で投票したり立候補したりすることもできます。
イギリス国内では昨年、中国が「一国二制度」を約束した中英共同宣言を反故にするようなら大量の政治亡命が発生する恐れがあるとして英国民（海外）旅券保有者にイギリスの市民権を認めるべきだという英議会あての署名が10万人を超えました。
英国民（海外）旅券保有者もこれに合わせるように2018年末時点の17万人未満から約35万人に倍増しています。
