恩赦の対象によるだろ
凶悪殺人犯や詐欺犯とかを恩赦してやる意味は無い
本来は政治犯や思想犯を解放して懐の大きさを示すもんだ
しかし今の日本に政治犯なんてキモの座った奴はいない