【テレビ】＜NHK＞「ネット同時配信スタート」で全スマホユーザーは受信料を支払わなければならないのか？
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NHKは4月1日から、放送のネット同時配信と見逃し配信を実現する新サービス「NHKプラス」を開始すると発表した。利用対象者は、NHKの放送受信契約者。追加料金は発生せず、無料で利用可能だ。
このサービスの開始までには、2019年末、総務省との間で若干の「さや当て」があり、多少の方向修正を経て実現された、という経緯がある。
NHKプラスは無料で提供されるサービスであるにも関わらず、「NHKはネット利用者全員から料金を徴収しようとしている。NHKプラスはその布石だ」との声も聞かれる。しかし、これは少なくとも現状、まったくの間違いだ。
なぜサービス開始までに、総務省とNHKの間では「意見の相違」が生まれたのか? また、無料サービスであるNHKプラスがなぜ「NHK・ネット課金の布石」と誤解されるのか? その理由を解説しよう。
なお、解説する前に、前提条件を提示しておきたい。本記事では、NHKの報道姿勢や放送内容については一切触れない。また、NHKの受信料徴収が時に高圧的・強権的であることも問題ではあるが、今回の件とは直接関係ない。それらは確かにNHKのガバナンスの上で大きな問題ではあるが、今回の「放送とネットの関係」には直接かかわりがない。まず「それはそれ、これはこれ」で議論をしないと理解が進まない。
NHKプラスは「放送の付帯サービス」
今回の「NHKプラス」は、2019年5月29日に成立した「改正放送法」を根拠として提供されるものだ。NHKプラスには、PCやスマートフォンからアクセスできる。南関東エリア（埼玉県・千葉県・東京都・神奈川県）の放送が全国からネット経由で視聴可能になる。放送と同時にリアルタイム視聴が可能なほか、放送終了時刻から起算して7日間、番組の「見逃し配信」も提供される。利用料金は無料。
ただし、あくまで本来は「NHKの受信契約者」向けの付帯サービスで、別途発行するIDによって受信契約者であることの確認が行えない場合、画面には受信契約を促す表示が行われる。これは、テレビにおいてNHKの受信契約が行われていない場合と同じ扱い、と考えていい。
とはいえ、これもまたテレビと同じく、警告が出ているだけで「まったく見れない」わけではないし、大規模災害発生時などには、そうした情報が消えて全員が視聴可能になる。放送終了時刻から起算して7日間配信する。ネットで視聴可能とはいうものの、あくまで対象はPCとスマートフォン、タブレットなどであり、ネット接続がなされたテレビへの配信は当面行われない。
NHKはそもそも放送事業者であり、国民から徴収した「受信料収入」によって運営されている。今回のNHKプラスは放送ではなく「ネット配信」ではあるが、建て付けとしては「放送事業の付帯サービス」であるため、無料で行われ、その経費は受信料収入から賄われる。
受信料は「テレビを持っている世帯単位」で計算されるため、すでにテレビをもっていて、受信料を支払っていれば当然追加料金は発生しないし、受信契約者と生計を同じくする人（一般的には家族）であるならば、追加負担は発生しない。家に何台テレビがあってもNHK受信料に追加料金は発生しないのと同じ考え方である。繰り返すが「放送付帯」のサービスなので、スマホを持っているからといって課金されるわけではない。
NHKは2008年より、「NHKオンデマンド」というネット配信を提供している。こちらは今回のNHKプラスとは別のサービスであり、NHKプラス開始後もそのまま存続する。NHKオンデマンドはあくまで「過去のNHKのコンテンツを有料で配信する仕組み」であり、NHKの放送事業とは別のものと扱われているためだ。NHKオンデマンドは今後も、受信料収入を使わない独立した事業として存続し、別途、「放送をスマホやPCでも見られる付帯サービス」としてNHKプラスが始まる、という建て付けになる。
なお、これとは別に、2020年東京オリンピック関連のネット配信が行われることになっているが、こちらについては、まだ詳細は公表されていない。
1/18(土) 17:00配信 文春オンライン
https://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20200118-00027109-bunshun-bus_all
写真
https://amd.c.yimg.jp/amd/20200118-00027109-bunshun-000-2-view.jpg 「放送と通信の融合」で日本は出遅れ
テレビがネットでも見られる、ということは、世界的に見ればまったく珍しくないことだ。NHKと同じような位置づけにあるイギリスの公共放送・BBCは、2007年から、無料視聴可能なサービス「BBC iPlayer」を提供済みで、アメリカでも、各放送事業者の放送をネット再配信するサービスが多数ある。有料ではあるが、Googleの「YouTube TV」のように、ケーブルテレビと同じような多チャンネルサービスをそのまま提供しつつ、番組表をクリックすると、すでに放送が終わっている番組が再生される「番組録画」的なオンデマンドサービスもあるくらいだ。
テレビ番組をテレビの前に行かないと見られない国は減りつつあり、日本は「放送とネットの融合」による利便性の提供という意味では、世界に対し、ずいぶん遅れているのだ。
そのことに対する違和感は、日本人の中でも、東日本大震災以降大きくなっていった。災害時にスマホからテレビのニュース速報を見られるのが当たり前になってみると、「この手元の液晶画面で、なんでテレビ番組は見られないんだろう?」という疑問が出てくるのは当然だ。そのうち、若年層はテレビを見る時間よりYouTubeなどのネット動画を見る時間のほうが増えていく。
日本のテレビ局もなにもしていないわけではない。NHKが「NHKオンデマンド」をスタートしたのは2008年。世界的にもそう遅いスタートではなかった。その後、2015年に民放が見逃し配信サービス「TVer」をスタート、利用者を順調に伸ばしている。
NHKが今回、NHKプラスをスタートするのは、最後に残った「放送との同時再配信」というピースを埋めるためである。テレビの前にいないときでも、スマホやPCを使ってNHKの番組を見られるようになるわけで、基本的には消費者にとってはプラスといえる。
ネットへの強制課金、現時点では杞憂
だが、冒頭で述べたように、実現までには相当に時間がかかり、総務省からも「待った」がかかった。一部の消費者からは「ネット利用者全員からNHKが受信料をとる布石だ」と非難されている。
どちらも問題の根幹は、NHKの特殊性にある。
総務省が待ったをかけた理由は、民放からの陳情だった。NHKという、受信料収入を広く集められる特別な立場の事業者が、その受信料収入をネット事業に使うことが「民業圧迫にあたる」と非難されたためだ。
過去には、NHKオンデマンドがスタートするときに、「無料だったり受信料収入を使ったりするのは民業圧迫である」と指摘されていた。そのため当時は、「仕事に使う鉛筆1本の予算まで、放送事業とは分割する」という厳しいルールをNHKに課すことになった。今回も、ネット事業に使える費用を明確にし、他事業者と協議する、との条件が付帯されている。
正直、「そこでNHKにブレーキを踏ませるより、自分たちがサービスを改善することに力を尽くしたほうがいいのでは」と筆者は思うが、民放の懸念に妥当性がないわけでもない。
つづく より根深いのは「ネットからの全量徴収の布石」という批判だ。
これには、確かに根拠がないわけではない。NHK受信料制度等検討委員会は、2017年、ネットでの同時再配信時の受信料について、「テレビがなく、ネットのみで番組を視聴する世帯からの受信料徴収には一定の合理性がある」とのコメントを出している。その場合、テレビを持たず、ネットだけを使っている層からも受信料徴収を……ということになる可能性はあった。
だが実際には、現状、そうした方向性での議論にはなっていない。なぜなら、「テレビという放送受信専用機器」を持っている人から受信料を徴収することと、「PCやスマートフォン」という、映像配信を見るかどうかもわからない、アプリのインストールなども利用者の自発性がなければ生まれない機器について、強制的に徴収の対象とすることは大きく違うからだ。
また、全世帯徴収を行う根拠の提示、全世帯徴収による影響の精査もできていない。仮に徴収することになると、「PCやスマホを持つ人全員から常に徴収できる」環境を整える責務も生まれてしまう。ネットは混雑に弱く、放送のように「全国民が同時に見る可能性がある」形の使い方にはコストがかかる。
それに、今のNHKプラスに少額の受信料を流用することに「民業圧迫」と反応して大臣に持ち込む民放が、ネットからの強制徴収のような制度が出てくるときに黙っているはずがない。
危険性だけをあげつらっていいのか
これらの議論はまったく深まっておらず、「公共放送でテレビをもっていない人から受信料をとる」ような仕組みは、諸外国にもない。やるならば、「国営放送」にして税金として徴収するしかない。だが、NHKは「公共放送」であることを重視しており、国営放送にはなりたくない。「こうした根の深い問題に突っ込むくらいであれば、あくまで放送の付帯サービスと割り切って展開するのが実現の近道」とNHKは考えているのだ。
懸念は懸念で危惧する必要があるが、相応に大きな法改正が必須である以上、いきなり後戻りできない形で提示されることはない。これらの事情を無視して危険性だけをあげつらうのは、諸外国に対する遅れをカバーする意味で大きなブレーキになる。 契約者にIDとPASS付与だよな
まさかフリーなわけないよな 当たり前だろ
スマホ持っている奴はもちろんだが、ガラケーでもテレビチューナー内蔵してるのを持ってる奴、タブレットやPC持ってる奴も全部NHK視聴料払うんだぞ。
NHKがBS放送や4K放送をネットで配信したらBSの視聴料も払うんだぞ。
みんな公平にいこうぜ！ オレは払わない
契約も絶対しない
法廷まで行く覚悟もある
豚箱の覚悟まではないけどまあ大丈夫やろ >>15
本気でそう考えてるならヤバい頭してんねｗ NHKをわざわざネットでリアルタイムで見たいとも思わんな
ニュースだけ無料で流すようにすりゃ良いだけ また裁判起こすんだろうなあ
そして実績作って受信料とりまくり 5年後・・・
NHK、スマホからも受信料徴収を検討 >>19
NHKが狙ってるのはそれだよ
強制的に払わされてることを気付けなくすればいいと考えてるから アカウントくれや
ちゃんと真面目に払ってきてるんだぜ NHKさまってすごいよな
あれこれ理由をつけて、国から予算を奪ってくる
正に役人の鏡だね NHKニュースアプリは無料やん
それも有料になるんか？ 総合・・・ニュースのみ（無料）
Eテレ・・・スポーツ映画音楽ドラマバラエティ（有料）
BS・・・無料＋一部有料
4K・・・有料
とかでどや？ つかSDって言うのに驚いた、本当モバイルで見る前提なんだな
ちゃんと払ってるから便利になるのは歓迎
払ってない人間が見れないのは仕方ないよね スマホやPCまで「受像機所持」と称して義務化なんて言い出したら
これは全国で集団訴訟起こさなければだめだと思う
PCやスマホはNHKを見るためだけの機器ではない 面倒くさいのでスマホの基本料金みたいなのに混ぜます てか受信料払ってるならオンデマンドで別途金をとるなよ 要は、NHKの放送というのは貧富の別なく普く国民全体に知らせるべき情報であって、情報の生活保護の
ようなものであると、そういうことなのだろうが、いかんせん経営が雑過ぎる
湯水のごとく番組制作費を使って、それでも視聴率が低いと、また理由をつけて金をかけた「改革」を
やろうもする
視聴率とか気にしなくていいから、人件費とか番組制作費とか、膨らみやすい予算を抑制する努力して欲しい 取りやすいところから取るというな
原付バイクや軽自動車も二倍に値上げ
テレビ離れ、少子化見込んで
スマホやＰＣ狙い撃ちにすれば財源確保安泰やで。
頼みもしないのに電波の押し売り、ヤクザ顔負けやん。 >>3
＞「公共放送でテレビをもっていない人から受信料をとる」ような仕組みは、諸外国にもない。
＞やるならば、「国営放送」にして税金として徴収するしかない。
＞だが、NHKは「公共放送」であることを重視しており、国営放送にはなりたくない。
そりゃそうでしょ
給与は民間上場企業以上で福利厚生は公務員並みかそれ以上
こんな「いいとこどり」を捨てるわけがない
強制徴収したければ国営放送にすればいいし
と同時に受信料の大幅減額、職員は公務員と同等待遇にしなければね 災害時になればテレビ、ラジオ、新聞見なくとも
ネットやスマホで災害情報入手できる。
大河も朝ドラも韓流ドラマも紅白、相撲も見ないから払う気せんわ。 NHK 我々の支払いで番組作っているなら著作権は我々にもあるはず
YouTubeに削除要請など今後一切するな！ これってガラケー廃止するNTTもNHKのグルなの？ NHKは、未だに 放送法64条を盾に受信料を強制的、暴力的に徴収している。
この法は1950年の放送局がNHK１社だけの時に成立した法律です。
現在は多数の局が競争しており、ワンセグ等有り、全く時代に合いません。
公共放送に名を借りて 取れる所から金を取るといった思想は、
まさに半島人と同じで、思いやりいたわりの心は全くありません。
何故 未納者へは民放と同様にスクランブル放送等にしないのでしょうか？
（電気、ガス、水道等は 支払わないと止められるのに！）
ネット同時配信も必要でしょうが、NHKを儲けさせているだけの現放送法を早く改正して、
未納者には民法と同様に有料スクランブ放送にすべきです 。
http://www.ystseo.net/ngnhk/ NTTとKDDIは抗議しろよ。
NHKにただ乗りさせるな。 まじでインターネウト使ってる日本人だけ強制化するなら
日本にはエセ国営方法不要だから頼むから潰れてくれってことになるよなw >>27
すでにワンセグ付きのガラケーは持ってるだけで受信料の支払い義務がある
との判決がある。 最近のスマホの新製品にはワンセグ未搭載のが増えてるね
（言うまでもなくiPhoneは元々付いてないけど）
NHKはそういうのを見越して悪辣な放送法改正を企んでるかもしれない 記事読むの面倒だから読まんけど将来的に何十年後か知らんけど地上波からネットへ移行するからネットから徴収しようと考えてるに決まってる
それまでにBBCみたいにスクランブル化が確定しないとな >>15
ネトフリとアマプラでテレビを見る時間がない 地方の新しい戸建て分譲住まいだが
外で言い争う声があちこちで聞こえて何事かと。
そしたらピンポンなってNHKだがヴォクシーにカーナビ付いてるから契約しろと。
近所中、テレビ無い、iPhoneで逃げてきたみたいで
カーナビローラー作戦で今日は大荒れだった。 興味の無い野球中継や野球ニュースに金払わんといかんのか
どういう国なんだよw テレビは捨てました、解約します
反日捏造朝鮮犬えっちけい >>15
よし、私の分も払ってくれ
なんでお前の分までっていうなら
なんで見てない分まで払わないといけないのか説明しろ
もちろんその程度の金は持ってるんだよな、貧乏じゃないんだから
お前が見ていないみんなの分払え 外人は払わなくていいんだろ？
まじでキチガイじゃね？ ジワジワ浸透させていって、いつの間にか垂れ流し状態にして、受信料払えと言うようになる。
ワンセグも最初は払えなんて言ってなかった。それが今ではワンセグでも払えと最高裁で決まってしまった。
既得権益を存続させるのに手段は選ばない。 とりあえずスタートさせちまえば後からどうにでもなるって寸法よ いらん
家のババァがつけているだけでもムカつくのにスマホになんか誰が見るのか
この局の異常さ 日本人から受信料取って韓国様 さあこれまで「スマホだから関係ない」って言ってた連中、どうする？
お前らミレニアム世代のネットキッズからも
老害ＮＨＫのジジイババアどもは不当にカネ取ろうとしてくるんだぞ！！ >>54
完全にヤクザだよな
勝手に電波を飛ばして無理やりに受信料を毟り取る
NHKの集金人は人間のクズ NHKはクズそのもの 国民が団結して反対すれば大丈夫だが今の国民はされるがままだからな >>1
地上波は受信可能な機器があるだけでお金取るのに
ネット配信は受信可能な機器があるのに取られないのはおかしいだろ
どうせ大詰めになったきたらスマホあるだけで取るようにするんだろ NHKは空港で日本に入って来る外人から受信料でも徴収してろ
そして大量に殺されてくれ >>55
今どき野球もサッカーも本気で好きな奴は有料配信サイトで見てるから
NHKなんか関係ない やってることは完全に893そのもの
因縁吹っ掛けて金取る 契約しなきゃいいだけ。
居留守使って、はちあわせても、ドアを閉めればいいだけの話だわ
会話するのもアホらしいし
会話しなきゃいけない義務もないし ネットで誰でも見れる状態にして絶対金をとることはできない
なぜなら外国からも見れてしまうからだボケ
やれるもんなら、やってみろｗ
有料ならスクランブルをかけろよ
かけないから料金の問題になるんだよ死ねよ デジタルデバイドが生まれないように
政府が携帯の料金を必死で下げようとしてるのに
スマホ持ってるだけで強制徴収なんて認めるわけねえよ スマホ持ってるだけで、チンピラ集金人の恫喝を受ける訳か・・・
この国は色々とおかしくなってきてるな これは、既に契約してる情弱がテレビ廃棄を理由に解約できないようにするため お前ら受信できる状態に設備を設置したんだから当然受信料は払えよ もしかして地上波契約してるとインターネットで衛星放送も映ることになって衛星契約結ばされるかな？ >>15 その考えが1番貧乏くさい事に気づいた方が良いぞ >>87
狙いはこれだろうなあ、真面目な人から金取るほうが楽ちんだからな、仕方ないから集金人が来たらテレビで衛星映るようにしろって怒鳴ってストレス解消しよ そのうち課金になるよ
電話のユニバーサル料や、録画機器のなんとか料みたいに 過去のコンテンツ(5年前とか10年前とか20年前とか)を自由に見られるなら契約したい
そうじゃないなら契約しない >>83
手間とコストのかかる集金人なんて使うわけないだろ
誰が払うかボケって人間多数でトラブル続出間違いなしだしｗ
SIMでプロバイダ契約する時に強制上乗せ徴収だよ
お上が決めて >>1
日本人の血税を使って、
しばき隊メンバーなど在日朝鮮人を大量採用し、
朝鮮電通と結託して「韓流スター」の人気偽装をやりまくる超絶反日NHK
何のメリットもない韓国から離れようとしている日本を邪魔するため、韓国内の政治話をさも重要ニュースであるかのように報じまくる超絶反日NHK。
＞NHK（特殊法人日本放送協会）の平均年収が1606万円(40.9歳平均・日本人平均の４倍)だということをみなさんはご存じですか
【ＮＨＫのスクランブル化を実現させよう】
http://www.ystseo.net/ngnhk/
. N国に頑張ってもらうしかないが・・
あれじゃあなぁ >>1
NHKオンデマンドが有料なのは
『デジタルディバイドが存在する日本において、住んでいる場所によって享受できないケースがあるサービスを
無料にしてしまうと不公平になるから』
という理由だったはず
(オンデマンドを開始するときに当時の副会長が放送でそう説明していた)
そのNHKがネット同時配信をするということは
NHKとして、日本にデジタルディバイドはなくなったと言っているということ
だからNHKオンデマンドは無料にしないと筋が通らない おまいら心配しなくていいってｗ
インターネッツ配信やるからスマホやPCから受信料徴収なんてできないよ
放送法の改正（悪）が必要だからね
N国がNHKぶっ壊すのワン・イシューだけで参院1議席取るって実績作ったから
自民だって反発必至のそんな恐ろしいことできるわけねーよ NHK「ネット社会はNHKがシリコンバレーに出資して日本中にインフラ敷きました！ だから金払え！ NTTも携帯キャリアもNHKが全て経営しております！！！！」
とか本気で考えてる >>15
ネトフリユーザーからも徴収しようとしてるNHK
HNKとネトフリは何の関係があるか教えてくれよ？ 払う必要ある訳ないだろう。でもスクランブルという一つしかない正解を頑なに拒む自民日本だからなあ こんだけ論理的に説明されてもそんなはずない徴収されるに決まってるって奴は本当に頭おかしい
本当にそう思うなら願望ではなく論理的に根拠を説明して欲しい >>100
違うよ
NHKが受信料財源で無料でやったら民放が商売上がったりだってなるからだよ
今回のネット配信の件も高市が修正させたのは民放に配慮しての予算上限だったろ？
デジタルディバイドとか何と勘違いした？ >>51
セキュリティアプリで有害サイト設定して逆にこっちからスクランブルかけあるわ。 そもそも今のNHKに公共性なんてゼロなんだから
もう受信料徴収は要らんだろ。 このスレ、NHKどうこう以前に
自分で情報を整理できないバカばっかｗ ＮＨＫのブラック企業ブリを世界中に発信だなｗｗｗ
これでＮＨＫはオワコン確定ｗ 本業と同じコンテンツをそのまま配信することが「付帯サービス」なわけないじゃん。
ラーメン屋が出前始めて、配達料はただでもラーメン代はただじゃないだろ？ 視聴者から集めたカネで番組を作りそれをネットで流すんだから
受信料払ってる世帯へは無料で見せろバカ
ただでさえ高い受信料はらってんだからｗ 昨日のキリンが来るの特番面白かったーワクワクが止まらないー
公益性のある放送と自社番組の宣伝とか街角の商品広告は峻別してほしい、受信料をご負担頂いてる国民に○×とかで評価していただくのがいい 契約してるから半年に１回は来るわ。機嫌が悪い時は当たり散らしてる。こちらもキチガイだけどあちらも相当のキチガイだわ。ヤクザみたいなやり方や坊さんみたいにドア締めても念仏みたいにブツブツ言う人もいる 別にネット配信いらないし
くだらん番組やめて社員クビにして身軽にすればいい話 こんなこと頼んでもいないよなｗ
さっさとブッ潰せフェイクニュースのNHK 配信だとギガ減るからなぁ。
スマホをフルセグにしてくれた方がええな。 >>122
娯楽番組止めれば1/10でも予算余るイメージ >>41
大馬鹿発見(笑)
有事発生→ネット、スマホ使えるわけないだろw
ポケットラジオ以外全く役に立たなくなるわ。
トイレットペーパー1パック買い置きしとけよw 預貯金口座とマイナンバー連結義務化検討を要請…#高市総務相 ★9
https://asahi.5c●h.net/test/read.cgi/newsplus/1579345153/
>１８年１月に始まった現行制度では、本人の同意を条件に、預貯金口座とマイナンバー
を連結できる。個人資産を正確に把握し、脱税や生活保護の不正受給などを防ぐ狙いだ。
>ただ、顧客にマイナンバーの提供を依頼していない金融機関もあり、普及は進んでいない。
国民の間には、国に個人資産を把握されることへの抵抗感もあり、義務化には反発も予想
される。
自分は次回は自民に入れんすることにするわ。 >>128
「難しすぎて分からない」は無いだろ.....。 >>109
何と勘違いした？とか
何言ってるんだこのバカ？とか思っただろうけど、
書いたように放送で当時の副会長(今井義典氏)がそう説明したんだから仕方ない NHKはニュースと天気予報と災害情報だけでいいよ
ドラマや歌番組なんて見ないから有料のチャンネル作ってそっちでやれば
受信料ももっと安くできる >>133
「はず」じゃなく明確なソース出しなよ
受益者負担とかそういうのを勝手にデジタルディバイドに置き換えてないか？
そもそも放送におけるデジタルディバイドなんてとっくにねえし
君の妄想の主張のために何かいろいろねじ曲げてないか？ 納得できるプラン提示がないんだから契約しようがない >>15
納得のいかないものに金は出せないってだけ
お前は知らない奴に1000円よこせって言われたら払うのか？
馬鹿 来たぜ1/30までに契約書類を提出してください封筒
どんなに家の中探してもテレビもワンセグも無いんだが（マジ）、コレって振り込め詐欺と一緒違うんかい いやスマホって視聴を主たる目的としての機械じゃないから払わなくていいだろ。えっ、違うの？ >>119
いや元々払ってた人は流石にネット分は無料だぞ？ 集金でーす
スマホ持ってる人は支払いお願いしまーす ネット配信（+オンデマンド）契約作れよ、アプリ課金月400円程度で。
それなら払ってやるわ。
スマホ、タブレット、しかもSD画質で通常契約と同額とか舐め過ぎ。 ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています
