役所からなにがしか支援を受けてる限り公共の福祉的性格からは逃れられないので
富裕層を優遇するような施策は実行不可能

スタジアム等も含めて完全に自前の金だけで運営できるチームだけを集めて
昇格降格なしのプレミアリーグを組んでそこで富裕層優遇の施策をしたらいいよ