中抜きとかではなく、
場所予約の行き違いで姉妹都市の公金支出発生(キャンセル料)になりそうで
慌てふためいただけではないかい?

・区ではなく姉妹都市バンバリー市の事業。
・区は姉妹都市のよしみで手弁当でバンバリー市と満喫(講師派遣)の仲介をした。
・そのさい満喫には場所も使いたいかもとは伝えたが、正式に会場予約したつもりではなかった。
・7月下旬には無料の役所の会議室を押さえることができた。
・紹介された漫画家との事前打ち合わせ時にイベントには画材が必要なことに気づく。漫画家に自腹切らせて追加の公金支出回避。
・当日、満喫から正式予約と捉えていたと言われキャンセル料を請求される。
・漫画家のギャラから捻出しようとするが断られる
・満喫に連絡し場所については正式依頼していないとのことでキャンセル料を回避。

ただし、強い思い込み(満喫と漫画家の委託関係に誤認識)があって漫画のような口調になってて色々と無理かもね。