手続きの際の
　手書きのマイナンバー ＋ 免許証などの顔写真付き身分証明書 ＋ 本人を目視確認
これを一つにまとめるものがマイナンバーカード

マイナンバー制度の是非は別として
マイナンバーカードは手続きの際の本人の利便性、窓口業務の省力化のためのものでしかない
今のところ本人の利便性が少ないから普及が進まない