元々はドコモの携帯持ってる人だけだったから本人確認はされてるってことだったんでしょう
それが誰でも捨てアドでdアカウント作れるようになって本人確認ガバガバなのにドコモがそのままにしてたと
ドコモがほとんど悪いんじゃない？