俺はそこまで酷い案件では無いと思うけどな
今回、6000人体制で事務作業やってるらしいけど、そこまでの労働力を調達できる会社となると派遣関連が絡む必要あるだろう
システム屋も必要だし、この規模の仕事なら常駐のSEもそれなりに必要だろう
それらを束ねた共同体を作ってそこで落札するのもまああり得る話

半年分の人件費積み上げるだけで数百億の仕事
そんな大掛かりな仕事ができる会社なんてなかなかないから、こんな感じの入札になっちゃうんだよね