>>93
後者だよ。
元々電話番号は便宜的なもの。
当初は交換手というのが電話局にいて、家の
電話を動かすとまず電話局に繋がり、望む相手の
情報を伝えて交換手が手で繋ぐ方式だった。
そのあと、電話交換機というものが電話局に
設置され、家の電話機でボタンやダイヤルで
番号を伝えると自動でその番号につながるような
仕組みになった。
つまり当初から、とにかくまず交換手や交換機に
繋がって、そこから相手に繋がるような仕組み
だった。

デジタル携帯電話も同じ。同じ手順、周波数で
電話会社の機械に繋がり、そこから指定された
番号の相手に繋げてくれるという仕組みになっている。