地方で子供を3人以上産んだ家庭をがっつり優遇する政策をすればいい
過疎地域ほど優遇率を上げて都会は優遇なしにすれば勝手に地方に人が流れる
人口の流動を考えた場合都会が下流で地方が上流なんだから地方に人が増えれば勝手に都会に流れてくるよ