>>227
国民投票の過半数の分母は有効な投票をした人
県民投票も一緒

（教えて　憲法）承認か否かどう決める　過半数の分母は
2018年4月26日
https://www.asahi.com/articles/ASL4N4TWQL4NULZU00Q.html

＞憲法改正を承認するか、しないかは、有権者の国民投票できめる。
きめ方について、憲法９６条は「承認には……過半数の賛成を必要とする」とさだめる。ただ、何の過半数なのか分母を明記していない。国民投票法をつくるさい、この分母が論点となった。
選択肢は三つあった。
①有権者
②投票した人
③有効な投票をした人
どれを選ぶかで、承認のハードルは大きく変わる。

結局、３党は無効票をへらす工夫を前提に③案で折り合った。