ふるさと納税あり
自治体→全力で集めいかないと損
納税者→限度枠まで使わないと損
結果・・活用してる自治体・納税者は得、利用しない自治体・納税者は損
コストがかかるので全体で損

ふるさと納税制度無し
コストがかからないので全体で得も損もしない