>>691
第三十八条第２項は次のような状況を想定したものではないでしょうか。

横断歩道手前に車が停止しているときは一時停止を
https://www.think-sp.com/2012/10/09/tw-odanhodotemae-teishasharyo/
横断歩道の手前に車両が停車している時（四輪車編）
https://www.honda.co.jp/safetyinfo/sj/14_12/pdf/SJ_14_10_KYT.pdf