民主党政権時代に内閣指示で公文書の作成が一切中止された→これが公式見解
ところが心ある官僚が「議事録や日報といった記録を残さないのはおかしい」と非公式で
記録を残した。
だから政府見解としては「残っていない」→菅内閣で作成を中止したから。
官僚は前例踏襲で仕事をやるからシステムが再変更されるまではそのまま。
しかし非公式には残っている（これが自衛隊の日報など）

民主党は自分たちが公文書の作成を中止させたが実際には実務者が記録を残している
ことを知っていた。
だからしつこく何回も文書を出せって大騒ぎしたんだよ。
こういうタコ助が日本の政治を歪めているんだな。