要は使ってもいない口座の維持に金がかかるから嫌なんだよな？銀行は
じゃあ口座自体無くしてしまえばいい

1万円以下で10年間使われてない口座は自動的に消滅する
1万円以上で10年間使われてない口座は一旦通知を出し、口座をどうするか、中のお金をどうするか聞く
連絡してこないならこれも自動的に消滅、100万だろうが1億だろうが口座もお金もなくなる
連絡してきてももう口座を使わないならお金だけ抜いて貰って口座の消滅

ってのを法律で決めちゃえば良いんじゃねーの？
そんで残ってたお金の50％は税金として納める、残りは銀行側の取り分

一律で手数料払わされるのは勘弁してもらいたいわ
アメリカの残高が一定額以下なら月2000円って奴なら別にいいけど