https://lpt.c.yimg.jp/amd/20171207-00010000-asahibcv-000-thumb.jpg
http://www.mbs.jp/news/kansai/20171206/fb00000019.jpg
歩道と車道の間には柵はないから、「歩道の柵」は歩道の外側の柵のことで、
自転車は歩道走ってたんじゃないの