>>30
今の認可基準ではそうしないと認可自体が下りない。森友の小学校もそう。
他の省庁の許可もすべてそう。

小さいけど、身近のアマチュア無線局開局の免許だってそう。
先に無線機買って、無線機の種類や番号等も記載しないと免許が下りない。

不動産業だって、事務所と内部一式そろえてからじゃないと申請できない。

例外は自動車免許くらい。