①加計が既得権益化してる獣医学部新設を働きかける→却下

小泉政権で特区制度ができる

②今治と組んで特区申請してみる→15回連続却下

民主党政権になって過去の自民党の政策を全部変更しようとする

③特区制度見直ししそうだから申請してみる→前向きに検討するから待ってと言われる

震災とか首相交代のごたごたで自民党の政策を変更できずに政権交代
安倍さんが震災復興と地域振興を兼ねて特区制度を見直し

④特区制度見直しするなら申請してみる→石破がこんなゆるゆるの制度じゃダメだと待ったを賭ける

石破さんさようなら

⑤特区制度見直しが終わったから申請してみる→許可

文科省が獣医いらなくね？とごねる→内閣府が政府の決定に逆らうのか？と手続きさせる
『そしてこの文書が洩れる』