判断能力の問題なんだよ
例えば犯罪行為でも未成年者とくに幼少時は刑事免責を受けたり補導で少年院で教育されたりするのは十分な判断能力が無いと考えられているから
基本的に大人が言うことを否定したり出来る子供は殆どいない
そう言う中で自由恋愛とか言っても対等の立場に無い子供を保護する必要が有るというのが子供の権利条約の立場から考えて妥当だろ
恋愛は有りでも性行為は知識や経験から大人が止めさせないといけない
勿論ペドフィリアとか子供への性行為を求めるマイノリティが存在するのは事実だけど
それはやはり大人が自制心を持つべきなんだよ