中学生を留年させる必要は無いだろ
馬鹿でも土方など技術職でしっかりら働ける人もいるし
勉学を理由に小学や中学を留年させるのは論外

高等学校以上は別
名前の通り本来は高等教育だし、義務教育でも無いから
水準を下回る学力しか無ければ、こちらは留年させるべき