いくら書いて捺印してても、本人確認（本人+身分証明書）がされてなければ、
婚姻、離婚、養子縁組は役所で受理しないんじゃないの？

片方が整った届書を持ってきても、もう片方の本人確認、本人意思確認ができなければ
できない人に役所から連絡いくでしょ。