これ代替施設が他にある都会だからできる規制なんだよね。田舎でこういう規制やると、ほんとに連れてくとこなくなる。
だから、田舎ではいろんな人が知恵をだして施設を運営してるし、他人の子供でも面倒みる習慣があったりするよ。