陸上の競技場が欲しいだけなら競技設備だけで良くなるから敷地もぐっと減るし
大規模な輸送力のある交通インフラも必要ないから安いとこで作れる
サッカー兼用だとトラック分や陸上競技設備で
敷地面積をサッカー専用と比べて大幅に増やす事になるし
よりまとまった土地が必要になるから土地コストを跳ね上げるか僻地に作るかの二択になる
僻地に作れば必然的に集客には不利
じゃあ集客考えて作るなら分けて作った方が合理的だよね、ってなるのはごく当然