>>709
天災相手に基本責任者なんぞ存在しないかと
暴論言えば、避難という行動を決定する人の責任という程度
避難に関しては勧告や指示ならあくまで当人が責任者で避難”命令”でようやく出した側が責任者かと（命令だった原発事故で強制避難者に補償を出したわな）
仮に勧告や指示ですら行政側が責任者というなら、それに従わなかった住人に罰則強いる羽目になりかねませんしね