ベンチになぜゴミ箱がないのだろう？

外人が口々に「日本の街にはゴミ箱がない」
「オリンピック開催までには対策を」なんて言ってるのをよくみかけるけど
ゴミ箱があれば、ホントにちゃんと捨ててくれるのだろうか？