大体、スタジアム広告収入が無いので黒字になる事がない
プロ野球との違いはそこだよ
東京ドームなんか年間100億円以上の広告収入得ている
「オフィシャルスポンサー」制度なんて、Jリーグにすべての広告収入が入り、チームに分配される
札幌ドームなんかコンサドーレ札幌の試合の時はスタジアム広告をわざわざ隠す

亀岡スタジアムが黒字になるには、運営を広告収入得ているJリーグがやらなきゃ無理
減免処置でアマチュアが借りるより安い値段で借りるし、芝の養生期間は使えなくなるし、自治体がいくらがんばっても赤字しかない