>東京・大阪・神奈川なんかの激戦区は2校出しでもいいし、

府県のレベルが低いからダメ
こういうところは他所から選手を集めている強豪校とそれ以外の格差が大きく、参加校が多くても予選が緩い。
このような強化私学は部活動の趣旨に反する。
2校出ししていいのは、過去10年間で5校以上が出ている府県のみ。