実は最初にスクランブルを言い出したのはNHKなんですね。
これは平成16〜18年頃、NHKの不祥事が頻発、それに伴って不祥事を理由にした不払いが続出、これに対して当時NHKは「スクランブル化して払わない人には見せないようにする」という方針を打ち出しました。
よほど番組内容に自信があったんでしょうね（笑）。
しかしその後の調査で、スクランブル化したら解約者が続出することが解り、慌ててその案を引っ込め、今ではNHK内部ではスクランブル化に対する話題すらタブーになってます。
そして取ってつけたような「公共放送としてスクランブルなど考えられない」「スクランブルしたら国民に情報格差が生じる」などと言う屁理屈を言い出す始末･･･