これで解決

・冬場は寒冷地や降雪地域ではないクラブのホームをメインで試合日程組む
・夏場は逆に寒冷地や降雪地域がホームメインの試合日程組む
・寒冷地や降雪地域クラブの冬対応の練習場改修工事費をJリーグ側が補填する

ダ・ゾーンから払われる放送権料あれば練習場の改修工事費くらい大丈夫だろ