千島樺太交換条約ってのがあるから、それみてみ
江戸時代のやつ。
露助は千島列島に、北方領土が入っていないことを前提で日本と交渉してる。
これは両国が対等な関係の時の条約。
つまり、フラットに考えれば、千島列島に北方領土が入っていないってのが、日露双方の認識。

あとはどさくさ。