役人はね
決裁通すために適当に作文するねんな
時間かけたくないから
ただでさえハンコたくさんいるからね
それを問題だと言えば
民間の会社も同じ事(上場企業ね)
マスコミも全く同じ
改ざんっていうよりわかりやすくぜい肉そぎ落しただけ