つまり、首都東京でこれをやるから他もこうしろ、が中央集権で、
可能であれば右に習ったほうが楽。

それができないから更にできうる範囲に絞る必要が出てくる。

総務省HPによる地方自治制度とは・・・

「平成12年4月、地方分権一括法が施行され、国と地方の役割分担の明確化、機関委任事務制度の廃止、国の関与のルール化等が図られました。」
　「各地方公共団体は自らの判断と責任により、地域の実情に沿った行政を展開していくことが大いに期待されています。」