NHK自身が改革体質だったら、かなり前に自らスクランブル化を申し出てたはず。

テレビ放送がNHKだけしかなかった時は、
テレビ設置したらNHKと契約しろ! ってのは、それなりに合理的だった。
しかしその後、民放も増えて、更に情報を得る手段も格段に多くなり、
その昔の制度は、今となっては最も不合理で、最も理不尽な制度に成り下がった!