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県外じゃなくても、辺野古陸上に造れば済む、防衛省の一番最初の案も辺野古陸上だった
でも鳩山総理が政権末期に辺野古陸上への変更を提案し、日米安保筋がそれを拒絶したから陸上にするわけにもいかなくなってる
鳩山のおかげで埋立てが回避されたとなったら、鳩山の手柄になるから拒絶したんだろう

県外移設「形の上だけ」検討〈米公電分析〉民主政権 2011年5月4日
http://www.asahi.com/special/wikileaks/TKY201105030264.html
　公電によると、松野氏は「シュワブ沿岸の埋め立て案（現行案）は『死んだ』」
とも表現した。県外移設の公約はほごにせざるを得ないと判断しつつ、なお
現行案以外の選択肢として「シュワブ陸上案」など落としどころを探る鳩山氏
周辺の意思を反映した発言だった。
　だが、結局こうした案は、いずれも実を結ばなかった。鳩山内閣は１０年５月、
０６年合意通りに辺野古崎への移設を決めた。社民党の連立離脱につながり、
鳩山首相の故人献金問題とならんで、鳩山氏の首相退陣の一因となった。