70歳以上の高齢者は返納すべき
返納しなくてよい要件として

・超高額（通常の10倍以上）の保険加入必須
・最低半年に1回の身体機能テストに合格

などをつけるべき

これから逝く年の人が若い命を奪うとかシャレにならんし誰も幸せにならない
老人の人権主張とかどうでもいい
車を運転しなくても普通の生活はできる
車がないと生活が成立しない地域の人は特例を付与すればいい
ただし特例取得の義務を違反したら実刑